【燕赵晚报】食品安全问题应该从农田抓起

全国人大代表吴振山建议加大对现代化食品企业扶持力度

食品安全是老百姓最关心的问题，也是每年两会代表委员关注的焦点。全国人大代表、天山集团董事局主席吴振山在接受采访时表示，今年他从老百姓关注的热点方面，经过调研和梳理提出了九条建议，其中第一条就与食品安全有关。

食品安全管理必须从源头抓起

据了解，天山集团近年来致力于用发展新理念破解“三农”新难题，推进农业供给侧结构性改革，成立了农业科技公司，坚持现代企业经营管理理念，积极参与美丽乡村建设、扶贫攻坚等农村重点工作。

吴振山认为，食品安全第一车间是在农田，现阶段我国的农产品种植，尚未实现规模化和标准化。因此食品安全管理需“从农田到餐桌”全过程控制，首先必须从源头抓起，要改变农产品散户种植为主的现状，推广农产品规模化和标准化种植。最终实现源头可追溯，去向可追踪，责任可追究。这就需要政府积极推进和引导多种形式的土地流转、土地承包，培养种植大户，培育规模化种植，更重要的是培育和发展更多的具备社会责任感、绿色健康意识的知识型农民，从生产的源头上，保障食品的质量安全。

吴振山建议政府在加强食品安全监管工作过程中，加大惩罚力度，坚决关停那些小、散、乱的食品加工作坊，采取强制手段淘汰落后产能，同时在政策、税收、融资等方面加大对规模化、现代化食品企业的扶持力度，规模化的食品企业不但能确保食品安全，同时对解决我国三农问题和扩大就业也发挥着巨大作用。

吴振山建议建立食品小作坊、小餐饮、小摊贩生产经营者食品安全信用档案，记录许可备案、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，坚决取缔无证非法生产经营。

应加大因病致贫兜底保障力度

根据河北省扶贫办提供的统计资料显示，截至到2016年，全省还有62个贫困县、建档立卡贫困村7366个。这些地区整体发展水平滞后，因自然灾害和疾病重返贫困的问题尤为突出，是河北省反贫困工作中最难攻克的阵地，是如期完成2020年全面脱贫同步实现小康目标的一大短板。

吴振山认为，在我国农村贫困人口中，因病返贫这部分人生活最困难，帮扶难度最大。重大疾病已经成为横在贫困人口脱贫路上最大的“拦路虎”。如何消灭这只“拦路虎”，帮助因病致贫群众同步实现小康，成为目前精准扶贫的一个典型问题。因病返贫、因病致贫主要是由于目前我国农村医疗保障和救助制度尚不完善，具体表现在农村医疗卫生服务能力有限，新农合实际报销比例不高，重大疾病救助标准偏低等方面。

针对上述情况，吴振山建议：一、落实好低保政策，提高医疗保障水平；二、进一步完善新农合政策，加强基层医疗队伍建设；三、加大因病致贫问题政策兜底保障力度。实施因病致贫问题政策兜底保障。单靠基层政府的能力基本无法解决，建议中央、省级财政加大投入，特别是对贫困地区予以全额负担。

推行12年义务教育让更多家庭受益

从今年两会代表委员的提案、议案来看，推行12年义务教育已成主流，但是将高中三年列入义务教育阶段还是将幼儿园三年列入义务教育阶段，尚有争论。

吴振山则认为，现阶段将高中三年纳入义务教育更符合国情。“初中毕业，十六七岁的孩子正是人生观、价值观、世界观、社会观形成的关键时期。如果离开学校，远离了正面的引导和环境的熏陶，不利于青少年健康成长，带来诸多的社会问题。”吴振山受访时说道。

吴振山建议，分步骤实施高中段义务教育，国家应率先在全国广大农村地区推行十二年免费义务教育，首先使读不起高中的农村孩子受益，随父母离开农村进入城市的外来务工人员子女享受同样政策，对城市地区则首先对家庭困难者实行免费入学。待时机成熟后，再将高中免费教育推广到城市地区。

燕赵晚报记者管竞 北京报道

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